“目前嵩明城市建设的一个任务，就是积极争创国家级园林县城和云南省文明县城。”嵩明县城往南，是一片大棚区域，再往南，就是“ 四园区”之一的长松园旅游度假园区。不过这样一块适合城市建设的土地，却并没有一点城市扩张的痕迹。“城镇上山，保护坝区良田，这 也 是嵩明县近些年城市建设中一直想实现的一个目标。”沈正刚介绍，未来的嵩明县城，中间的生态农业区域将成为最大的特点。“按规划，县 域内的城镇建设，要保证坝区 80%的基本农田得到保护。”沈正刚说，根据规划，县城西边的缓丘将作为新的城市住宅建设用地，而中部的农田将打造休闲生态的田园风光。
   “其实，中部 区域的农田保护，对于整个城市的形象提升来说，也更能增加吸引力。”沈正刚说，中部农田的生态农业建设，将 形 成一个面积超过 200平方公里的田园风光带，对于远期的县城居住条件来说，将 形 成靠山面水（基本农田）、自然景观良好的生态宜居环境。“包括 后 期的休闲观光项目的打造，也可以形成更大的人口居住吸引力。”他表示。
    安-嵩铁路已纳入重点工作范畴
    根据《 云 南 省 城 镇体系规划（ 2011-2030年）》，昆明城市发展，规划显示将引导人口向昆明市域中心城市安宁、嵩明及县域中心城市和省级重点城镇集聚，缓解昆明主城的压力。作为昆明城市功能区延展的一块，嵩明其实已经有所动作，就在新的长水机场北边，嵩明也已经开始进行空港新城的建设。
    就在今年昆明的两次房交会上，嵩明县主打“空港”牌的包括御景新城等房地产项目已连续在房交会上展出。“嵩明一部分在空港的 10 公里高度临空圈层，大部分在空港的 20 公里高度临空圈层，根据国内外发展经验，这一区域的临空核心产业、临空科技与一般制造业、休闲度假、城市居住与公共设施等将会得到快速发展。”沈正刚表示。
    记者从嵩明县获悉，安宁 - 嵩明铁路的规划建设已纳入嵩明县委、县政府重点工作范畴。“由于该路段沿线区域的相关规划尚未完全覆盖，目 前其线 、站方案还待进一步研究确定。但嵩明县境内已确定有杨林站、嵩明南站、嵩明站三个站点，其中杨林站为境内首站，嵩明站为境内终点站。”嵩明县方面表示。
    沈正刚介绍，作为昆明 30分钟都市圈的一部分，除现有的昆曲高速直接通达县城主城和职教园区外，空港大道连接嵩明的部分也已经进入建设中后期阶段，路网的完善，也有利于嵩明与昆明主城更快捷地连通。沈正刚表示，这对于嵩明城市功能区的部分来说，也是未来成为昆明北部卫星城的最大吸引力。
   城市建设：“组团式”发展
    沈正刚还表示，除空港新城的辐射范围外，嵩明最大的城市建设特点还在于“组团式”发展，他表示，这 种组团式发展，最有利的条件也是嵩明正在实施的“一城四园区”的 建设。沈正刚分析，相较于中心区域对外辐射的“摊大饼式”，组团式城市建设，能 很好 地 解 决 城市发展过程中的交通拥堵和城区过于集中造成的城市病问题。他介绍，对于嵩明来说，除县城综合城市区域功能外，包括四园区的职教园区、休闲度假区、工业园区和农业生态园区，都规划有相应的城市配套内容，也可以完成独立的城市功能。“根 据目前的建设进度，职教园区和工业园区也可以率先实现这种‘组团式’城市建设的功能。”
   “这两块区域欲率先实现城市功能，最大的因素还在于对人口的吸引力。”沈正刚介绍，仅以职教园区为例，目 前 嵩明县职业教育高校园区入驻院校达 11所，包括云南工商学院、云南师范大学文理学院等8所院校实现招生，在校学生4.5 万余人。目前，嵩明职教园区已经建成投入使用道路10 公里，建成校际组团邻里中心一个。“ 公交、水、电、燃气、通讯、网络等公共服务设施逐步配套完善，建成区近 5平方公里，已成为云南省最大的职业教育新城。”沈正刚表示。
    “而工业园区几个国家和省级的生物资源企业的入驻，也可以带动包括上下游企业和生活服务等功能区域的完善。”沈正刚说，对于嵩明来说，可能未来很难形成太大或更为集中的城市规模，不过这种“组团式”的城市发展模式，除形成小城镇集聚的城市建设本身外，对于带动周边居民就业、提高城镇化水平，也有明显的优势。